新派讯 春日渐深,弥河两岸生机盎然。潍坊青州,花卉产业蓬勃发展。
作为当地的当家产业之一,青州花卉以340亿元的品牌价值、13.1万亩的种植面积、150亿元的年交易额、16万人的产业队伍及国际化的市场布局,处处彰显了其走出青州、撬动全国、辐射海外的新时代产业风采。
当交易地点从一个县级市走向全国,再走向世界;当交易额从千元到万元,再到亿元;当交易方式从面对面的线下交易扩展到线上平台;当交易关系从“熟人经济”向“契约经济”转变……青州花卉产业发展的每一步,都在向着更加国际化、规范化、法治化迈进。
这既是推动花卉产业持续提档升级的现实需要,更是打造一流营商环境的实践展示。作为市场秩序的维护者、企业发展的护航者,“花卉法庭”的应势而生,在这一实践中留下了浓墨重彩的一笔。

位于花卉苗木交易中心沿街的“花卉法庭”
创新法治举措
为花卉产业营造更好的发展生态
法治是最好的营商环境,是构建竞争有序市场体系,提升各类经营主体的诚信与合规意识,平等保护各类经营主体产权和合法权益,凝聚发展合力,共创市场繁荣的关键支撑。
走进中国青州花卉苗木交易中心,沁人心脾的花香扑面而来。作为江北规模最大的现代化花卉苗木交易枢纽,这里不仅是青州花卉产业的核心区域,更是产业转型发展的“晴雨表”。
青州素有“中国花木之乡”的美誉,花卉种植历史可追溯至上世纪80年代初。彼时,种植模式以家庭为主,区域分散、品种有限,仅满足周边市场需求。进入新世纪,在花博会的强力拉动下,这一产业逐步走向规模化,不仅品种日益丰富,产业链条也延伸至种苗研发、温室建设、电商直播、物流运输等领域,实现了从区域化走向全球化、从卖产品走向塑品牌。
产业之变,催生治理新需。
随着规模扩大、模式迭代,青州花卉产业的发展逻辑发生深刻转变,法律关系也从简单的买卖纠纷,延伸到种苗侵权、温室承建、电商合规、物流理赔等领域,产业规范化、法治化发展的需求愈发迫切。
“产业发展到哪里,司法服务的触角就延伸到哪里,法治保障就跟进到哪里。”青州市人民法院谭坊人民法庭庭长张彬直言,优化特色产业营商环境,除政策红利外,更需稳定、公平、透明的法治环境支撑。
紧扣产业转型需求,本着“便于当事人诉讼、便于法庭审理、便于群众及时感受到公平正义”的“三便”原则,2023年花博会期间,依托谭坊法庭设立的“花卉法庭”揭牌运行,选址紧邻中国青州花卉苗木交易中心。
这座法庭集登记受理、诉前调解、开庭审理、普法宣传等于一体,实行轮流值班与预约服务相结合,轮值法官均为熟悉花卉产业、擅长处理涉花纠纷的业务骨干,精准对接产业发展的司法需求。

“花卉法庭”法官走进花卉种植大棚向花农进行普法。
主动上门服务
将服务触角延伸至产业链最前端
司法护航产业升级,既要解纷于当下,更要“治未病”于事前。
“花卉法庭”的价值,不仅在于高效化解各类涉花纠纷、化解产业发展堵点,更在于以常态化、精准化的普法服务,推动法治意识扎根花田、浸润人心。
此前,青州一家花卉苗木合作社向外地企业供应一批花卉苗木,货款迟迟未收回。承办法官发现,供货单无被告公司签章,通话录音无法确认对方规范名称,仅能凭借银行转账记录佐证。通过关联案件查询,法官锁定采购人员身份信息,经数轮线上调解,双方最终握手言和。
这起案件折射出当地花卉交易中“口头约定、白条为证”的粗放模式,许多花农凭老交情做生意,一旦发生纠纷,往往陷入“说不清、查不着、认不了”的窘境。
为此,“花卉法庭”法官深入田间地头、走进交易市场,为花农花企量身定制包含品名、规格、单价、付款方式等要素的标准合同模板,梳理涉花买卖合同中的常见风险点,讲解规范交易、依法维权的相关知识,以一起纠纷的化解,开展一次全产业法治教育,达到“办理一案、治理一片”的治理成效。
不局限于“坐堂办案”,法官们主动走出法庭,走进交易大厅、花卉大棚、田间地头进行普法,让法治理念在潜移默化间深入人心。
“‘花卉法庭’的设立,让我们花农、商户在家门口就能找到法官、学到法律,真正打通了法律服务的‘最后一公里’。”中国青州花卉直播电商基地负责人董明感慨道。

“花卉法庭”法官助理(右)向花卉苗木交易中心业户讲解交易中的法律问题。
聚焦发展新业态、新变化、新热点
精准护航产业升级
数字经济浪潮下,直播电商成为青州花卉产业发展的新引擎。如今,当地85%以上的商户开通线上销售渠道,拉动电商交易额数十亿元,青州花卉也借着直播的“东风”走向更大的市场。
新业态带来新机遇,也对司法服务提出了新要求。异地交易、线上签约、即时配送等,让传统司法服务模式面临考验。潍坊市委政法委统筹协调,青州市委、市人民政府高位推动,引导司法服务主动适配产业发展新节奏,为“花卉法庭”探索新业态司法服务模式提供全力支持。
水帘是花棚重要的降温设施,青州一家贸易公司与四川一家农牧公司订立了水帘采购合同,供货安装后经核算,农牧公司拖欠20万余元货款。“花卉法庭”受理后,结合异地特点启动线上调解,调解员多次沟通释法,促成双方达成协议,农牧公司按期付清欠款。从案件受理到货款结清,全程线上解决,成为司法适配新业态的生动案例。
针对此类花卉电商异地交易的特点,“花卉法庭”主动对接行业组织,打造线上解纷平台,依托互联网法庭实现远程调解、线上开庭、电子送达,让跨越千里的纠纷足不出户就能化解,大大降低了当事人的诉讼成本。
据统计,“花卉法庭”自成立以来已累计办理各类涉花案件近400件,平均办案期限仅29天,80%以上的纠纷实现了调解处理。
小法庭,大担当。“花卉法庭”将法治基因深植这片芬芳热土,以营商环境之优赋能产业高质量发展之进,让青州花卉的芬芳香飘万里、行稳致远。
新派融媒体记者:周晓晴 付生/文图
编辑:韩佳 张兴红 李丽雪
一审:姜健 李敬友
二审:孙瑞永
三审:王桂林
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