新派讯 在风筝之都潍坊，民营经济如同翱翔蓝天的风筝，其攀升的高度与稳健的姿态，离不开托举与护航的“好风”。这阵“好风”，源自法治的保障与环境的优化。2023年以来，潍坊市人大常委会坚持胸怀大局、担当实干，连续三年将促进民营经济发展作为监督工作重点，创新实施“三连督”活动。从聚焦痛点破题，到构建闭环深化，再到法治引领升华，三年环环相扣、步步深入，探索出一条寓支持于监督之中、以人大之力持续赋能民营经济高质量发展的实践路径。
听诊问需，精准破题
2023年，“拼经济”成为全市最强音。市人大常委会迅速响应，其财经监督“第一棒”便彰显出鲜明的问题导向与务实作风。新春伊始，“拼经济、论发展”研讨会率先召开，十余位来自经济一线的企业家人大代表齐聚一堂。会上，代表们敞开心扉，直言不讳：企业反映“融资难、账款回收难”，呼吁打造诚信环境；指出数字经济领域本地企业参与度低、人才招引困难；坦言营商环境存在“上热下冷”现象……这场研讨如同一场精准的问诊会，收集了上百条来自市场最前沿的“一手情报”，也为全年财经监督精准指明了方向。
随后，系列监督行动密集展开，直指核心痛点：开展首次优化营商环境专题询问，深入调研梳理出116条具体问题，现场提问“火药味”十足，部门应询红脸出汗，推动一批阻碍发展的隐形壁垒浮出水面；针对企业反映最集中的融资难题，组织专题调研，推动金融机构与企业家面对面，共商破解之策；围绕数字经济新赛道开展专项视察，为产业转型升级聚智献策。2023年12月，《潍坊市优化营商环境条例》经批准施行，将改革实践固化为法治成果。这一年，人大监督的“探头”精准对焦，为民营经济发展扫除了首批“路障”，提振了市场信心。
系统深化，闭环监督
在首年“破题”基础上，2024年的“第二督”着力于系统施治与机制创新，有力增强监督工作刚性和实效。
针对融资难题组织专项视察，系统剖析了抵押依赖重、银担合作不畅等深层次梗阻，提出了建立信贷“白名单”、清理不合理贷款条件等五方面建议，推动纾困政策从“面上普惠”走向“精准滴灌”。协调指导金融主管部门与新闻媒体设立“民营企业路演堂”，搭建起民营企业和金融机构良性互动新桥梁，节目播出10期，30家企业现场路演，60余家银行、股权投资机构对接点评，为企业融资2亿余元。
营商环境监督实现了标志性跃升，在实践中总结提炼出“筛、问、答、改、督、述、评、晒”八措闭环监督机制。从广泛征集万余条线索精准“筛”题，到不搞预演、直面问题闭卷询“问”，应询部门坦诚作“答”，再到推动市公安局落实柔性执法16万余起、市城管局降低供热配套费50%等扎实整“改”，市人大常委会持续跟踪监“督”，直至年底召开整改评议会议，12个部门现场“述”职，接受人大代表“评”分并当场公布，最后通过新闻发布会“晒”出成绩单。这一闭环，将一次询问延伸为全程督办，将言辞交锋深化为整改倒逼，确保了“问题清单”切实转化为“成果清单”，人大监督的严肃性和实效性有效增强。
法治引领，协同赋能
2025年，“第三督”在守正创新中迈向更高维度，聚焦法治根基夯实与监督模式创新，形成了可复制、可推广的“潍坊样本”。
监督重点进一步向法治保障聚焦。年初，对《山东省民营经济发展促进条例》等开展执法检查，创新运用“清单化”监督，围绕市场准入、融资促进等5大领域梳理14项重点，制定法律条文、检查重点、涉及部门、工作成效、存在问题“五项对照清单”，使监督靶向更精准。形成的执法检查报告直指政策宣贯精准度不足、公共服务存在短板等问题，提出七方面对策建议，市政府主要领导批示并提交市政府常务会议专题研究落实，相关成果在《潍坊通讯》刊发，推动了一批共性难题的破解，助推民营经济高质量发展。
最具象征意义的行动发生在5月20日——《中华人民共和国民营经济促进法》施行首日，市人大常委会第一时间召开高规格宣传贯彻座谈会，在全国地市中堪称率先。通过对国家立法的积极响应，以法治形式稳定预期、固化改革成果，标志着护航民营经济工作进入法治化新轨道。
6月，专题询问再度创新升级。首次引入“暗访视频”，将个体工商户办证难、建筑垃圾消纳难等画面直接搬上询问会场，用事实说话，监督冲击力直达人心；积极探索推动人大监督与纪检监察、巡察、审计、市委市政府“两办”督查等“四督联动”，信息互通、力量协同，凝聚起破解深层次体制机制障碍的强大合力。相关经验做法被《中国人大》《学习时报》等国家级媒体报道，为全省乃至全国人大系统提供了有益借鉴。
回首三载，硕果盈枝。“三连督”推动的不仅是具体问题的解决，更是发展环境的系统性重塑。在持续监督护航下，潍坊民营经济活力迸发：截至2025年，全市民营经济市场主体突破146万户，贡献了全市80%以上的投资、税收、进出口和99.2%的市场主体，占GDP比重达63%，拥有国家级制造业单项冠军、专精特新“小巨人”企业数量稳居全省前列。从“拼经济”的众志成城，到“优环境”的锲而不舍，再到“强法治”的坚定不移，潍坊市人大常委会以一场跨越三年的接力赛，生动诠释了监督与服务并重的履职理念，为优化营商环境、促进民营经济发展贡献了坚实的人大力量。
风正劲，帆高悬。站在“十五五”的新起点，潍坊市人大常委会将继续紧扣高质量发展主题，让监督之“剑”更锋利，让支持之“手”更温暖，与万千市场主体携手，共同谱写中国式现代化潍坊实践的崭新篇章。
新派融媒体记者:贺德良/文
通讯员:王承杰
编辑:冯淑杰 张兴红
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