新派讯 党的二十届三中全会明确提出“强化人大预算决算审查监督和国有资产管理、政府债务管理监督”。党的二十届四中全会又进一步强调“积极稳妥化解地方政府债务风险”。近年来，潍坊市人大常委会始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，坚持全面履职、精准履职、依法履职、有效履职，在预算审查、国资监督、债务管理、审计整改等领域精耕细作，为潍坊经济社会高质量发展贡献了人大力量。
精准监督，提升资金效能
面对当前财政收支矛盾突出、稳增长与防风险任务艰巨的复杂形势，坚持全口径、全过程监督，推动政府依法理财、科学理财、民主理财。
在预算编制环节，深化支出预算与政策拓展改革，严格审查预算草案和调整方案，督促政府加强财政资源和预算统筹，优化支出结构，让更多财力向民生和重点发展领域倾斜。潍坊市民生支出占比连续9年保持在80%以上，让人民群众享受到更多的发展成果。
在预算执行监督中，靠前监督、主动作为，定期开展财政运行调研，深入部门和基层，了解税收完成、支出保障等情况，及时发现问题并提出建议，推动挖潜增收、严控一般性支出，提高资金使用绩效。
针对政府债务这一社会关注焦点，从统筹发展与安全的高度出发，将债务“借用管还”全周期纳入监督重点。自2021年起，每年组织一次专题会议，跟踪监督政府债务管理使用及隐性债务化解情况。2024年，建立市人大常委会听取审议市政府债务管理情况报告制度的常态化机制，形成“调查研究、预先审议、初步审议、常委会听取审议、跟踪督办”的全流程闭环监督模式，推动构建同高质量发展相适应的政府债务管理长效机制。
部门预算是政府预算的基础。聚焦重点部门从预算编制、备案、执行到决算、审计查出问题再到审计整改，开展“全链条闭环”监督。2022年以来，先后对城管、水利、教育、交通、生态环境等15个市级预算部门进行跟踪监督，推动各部门严格落实“过紧日子”要求，公用经费持续压减10%，预算管理精细化水平得到显著提升。
动真碰硬，强化审计整改
为做好审计整改“下半篇文章”，市人大常委会将审计整改作为拓展监督广度和深度的重要抓手，出台《关于改进审计查出突出问题整改机制的意见》，建立起“政府及重点责任部门同步报告、审议、测评”监督机制，以人大监督倒逼问题整改。
通过健全“沟通协调、调查研究、会议审查、现场督查、督促反馈”工作机制，常委会不仅听取市政府整改报告，还同步听取重点责任部门整改情况并进行满意度测评，测评结果转交市政府及相关部门研究办理，切实传导整改压力。创新建立“代表+专家”联合审查机制，邀请财经领域人大代表和预算监督咨询专家参与整改评估，增强了监督的科学性和专业性。2022年以来，已对人社、卫健、医保、教育、自然资源等12个部门开展审计整改监督和满意度测评，推动一批未整改到位的问题得到有效解决，审计整改质效大幅提升。
聚焦国资，促进保值增值
加强国有资产监督是党中央赋予人大的职责，是宪法法律赋予人大监督职能的强化和拓展。市人大常委会坚持“专项+综合、逐年推进”原则，出台《关于建立市政府向市人大常委会报告国有资产管理情况制度的实施意见》，制定五年监督计划，稳步推进国有资产分类监督。自2019年起，先后听取审议行政事业、企业（不含金融企业）、自然资源、金融企业四类国有资产专项报告，并在换届年份听取综合报告，实现监督全覆盖。
截至2024年底，全市国有企业（不含金融企业）资产总额达1.83万亿元，国有金融企业资产7647亿元，行政事业性国有资产2623亿元，国有资产已成为推动潍坊高质量发展的重要支撑。监督中，坚持问题导向，探索形成工作动员——集体学习——个案调研——集中调研——集体研究的“五步调研工作法”。聚焦国企市场化程度低、债务率高、造血功能弱等短板，积极建言献策，推动市级国企整合组建6大领域集团，助力国企改革深化提升。针对“市信用融资担保公司效益不高”等问题，以提示函形式反馈有关部门整改落实。同时，强化与审计部门协同联动，把人大监督重点纳入审计范围，通过“人大+审计”联合监督，推动有关县市区加强矿石资源管理，追缴国有资源出让收入830万元。今年以来，加强部门监督协同，针对资产低效运转、闲置浪费等突出问题，与市审计部门联合开展审计整改情况“回头看”实地督导，推动国有企业资产闲置问题整改，已出租房屋、厂房64.9万平方米，收回欠缴租金506.17万元。
广开言路，拓展民主渠道
为适应新时代监督需求，按照全国人大和省人大工作部署，大力推进监督手段现代化，高标准建成预算联网监督系统，实现与财政、审计、国资等部门横向联通、市县纵向贯通。通过该系统重点监测部门预算执行、资产管理等情况，对预警信息及时研判反馈，监督效率得到大幅提升。
在推动监督民主化方面，在潍城区西关街道、青州市邵庄镇、昌邑市都昌街道、临朐县五井镇设立首批“预算基层联系点”，配套建立工作机制，畅通听取基层代表和群众声音的渠道。针对基层反映的“加强财金联动支持农业农村发展”等诉求，推动财政、农业农村等4部门联合出台政策，在全省率先建立系统化财金融合支农体系。
在专业化建设上，从全市优选18名经济、财税、金融等领域专家担任咨询员，37名财经行业人大代表担任联络员，深度参与预算审查监督。市人代会前召开预算解读会，收集梳理代表意见建议，转交财政部门研究采纳，提升预算编制的科学性和透明度。“两员”队伍建立以来，累计邀请代表、专家70余人次参与活动，提出针对性意见建议300余条，有效提升预算审查监督的专业性和实效性。
新派融媒体记者:贺德良/文
通讯员:谢晓娜 岳明慧 刘嘉辉
编辑:冯淑杰 张兴红 李丽雪
一审:姜健 李敬友
二审:孙瑞永
三审:管延会
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