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【三个典型·经验】以检察之力守护“菜篮子”安全

2025-09-05 14:58

  新派讯 潍坊寿光是“中国蔬菜之乡”,是设施蔬菜的发源地和全国最大的蔬菜集散地,其构建的从设施蔬菜园区设计、建设、运营到蔬菜种植、管理、销售的全产业链发展“寿光模式”,已在全国多地成功复制推广。

  今年来,寿光市检察院深入落实全市检察长会议精神,坚持“高质效办好每一个案件”,持续做优涉农检察,扎根菜乡沃土、服务乡村振兴,以检察之力服务保障“寿光模式”拓展创新,为守护“菜篮子”安全作出积极贡献。

拖欠的蔬菜包装款要回来了

  走访调研菜农

  “多亏检察院,我的劳务费才能要回来”。今年6月,寿光市检察院承办检察官张勇志收到赵大姐打来的电话。

  电话那头的喜悦,与寿光市检察院办理的一起支持起诉案有关。赵大姐2018至2023年11月,在寿光某果蔬有限公司处从事羊角蜜、蜜瓜等瓜果包装及装箱工作。其中,2023年2月至2023年11月期间劳务费为4万元,经赵大姐多次催要,某果蔬有限公司拒不支付。

  近一年的辛苦付出迟迟未得到回报,赵大姐想到通过法律手段维权。了解到检察机关具有支持起诉职能,赵大姐向寿光市检察院求助。

  “我们在调查核实中发现,双方存在明确的劳务关系,赵大姐已完成瓜果包装及装箱工作,寿光某果蔬有限公司应按约定支付赵大姐劳务费,其拒不支付的行为损害了赵大姐的合法权益。本案符合《中华人民共和国民事诉讼法》第十五条规定的可以支持起诉的情形。”该院民事检察部门检察官张勇志说。 

  经实地走访、调查核实,寿光市检察院经审查后认为,此案符合支持起诉条件,遂依法作出支持起诉决定,支持赵大姐向法院提起诉讼,维护自身债权。

  寿光市检察院依法向法院提交了《支持起诉意见书》,阐述了支持起诉的理由和法律依据。法院审理后,采纳了检察机关的意见,最终判决:某果蔬有限公司向赵大姐支付拖欠的劳务费4万元及相应利息。通过支持起诉,赵大姐的合法权益得到了有效维护。

  近年来,寿光市检察院聚焦蔬菜产业中“诉讼能力弱”的群体,联合多部门会签《关于建立菜农民事支持起诉协作配合工作的意见》,通过支持起诉,推动解决涉蔬菜行业民事纠纷菜农维权难题。目前,该院已办理支持菜农追索蔬菜销售款、蔬菜包装款等案件8件60余万元,既有力维护菜农合法权益,又有效助力蔬菜产业发展,促进乡村振兴。

破解涉蔬菜社矫对象外出难题

  涉蔬菜生产经营社区矫正对象座谈会

  “以前外出给菜农做技术指导,光请假就得跑好几趟,材料准备一大堆,等审批下来,农户的苗都快出问题了。现在进了‘白名单’,微信一键提交就能批,当天就能动身,真是解了燃眉之急!”社区矫正对象王某是蔬菜技术员,经常需要到外省指导农户种植,提到社区矫正对象外出审批的新变化,他难掩激动。

  寿光市检察院调研发现,在社区矫正对象中,涉蔬菜行业人员占比较大,涵盖蔬菜种植、销售、技术指导、大棚建设等多个领域。此前,不少涉蔬菜社区矫正对象反映,外出请假流程繁琐、审批时间长,影响生产经营。

  “涉蔬菜产业社区矫正对象存在请假外出难的问题,尤其是遇到突发事件时,如果不能及时外出,会在一定程度上影响正常的生产经营。”寿光市检察院刑事执行检察部门检察官杨素霞介绍。

  为破解这一难题,寿光市检察院主动对接市司法局,多次磋商后共同制定《寿光市社区矫正对象涉蔬菜生产经营外出管理办法(试行)》,创新推出 “两简化双加强”监管新模式。一方面简化请假证明材料,同一事由外出只需提供变化材料,无需重复提交从业、事项证明;另一方面简化审批手续,对首次提交完备材料且遵守监管规定的对象纳入“白名单”,后续请假从“提前三天当面申请” 改为“微信一键上传”,审批时间从1至3天压缩到当天办结。

  “以前去外地建大棚,工期紧的时候请假审批慢,工人等着我去对接,急得睡不着觉。现在当天申请当天批,上个月我还去了三个县市,光大棚建设的订单就多接了两笔!”从事大棚建设的社区矫正对象刘某说,便利的审批让他能安心拓展业务,收入也比之前稳定了不少。

  在简化流程的同时,通过加强依法监管、检察监督,使涉蔬菜行业社区矫正对象既“出得去”又“管得住”,实现对外出请假闭环管理。据了解,该项工作开展以来,已推动100余人次涉蔬菜社区矫正对象赴外地开展生产经营,相关人员就业率提升23%。

法治宣讲浸润菜乡

  检察官曹卫东普法宣讲

  5月16日,在寿光市民生服务大集上,寿光市检察院检察官曹卫东依旧很忙碌。当一名村民追问“蔬菜卖了没收到钱,找谁要?”时,他结合案例仔细讲解,从合同纠纷到维权方式,一讲就是一上午。听他宣讲的老百姓们说:“曹检察官的话,咱听得懂、记得牢。”

  曹卫东是寿光市检察院第四检察部副主任,他是多年的“老公诉”,他所在的第四检察部承担着民事、行政、公益诉讼检察职能,可以说“四大检察”业务他都非常熟悉。 

  “对我们检察官来说,有时候可能只是一个简单的法律问题,但对老百姓来说,却是一座无法跨越的大山。”一说起普法宣讲工作,曹卫东就有说不完的话。“只有站在群众立场上,讲他们听得懂的话,将‘大道理’转化成‘小故事’,让群众听得明白、听得亲切,才能把普法工作做到群众心坎里,让检察工作得到群众的衷心拥护和认可。”自寿光市“民生服务大集”党员志愿服务活动开展以来,曹卫东累计参加了16场。

  曹卫东是“菜乡检察官”法治宣讲团的一员。近三年来,寿光市检察院“菜乡检察官”法治宣讲团的脚步已经遍布乡村、社区、学校,荣获潍坊市最佳志愿服务项目、潍坊市星光志愿服务组织等荣誉。

  菜博会知识产权检察普法

  为切实加强蔬菜领域知识产权保护,寿光市检察院知识产权检察办公室在重点涉农企业设立检察服务点,深入10余家涉农重点企业开展宣讲18次,帮助企业有效规避种子侵权、商标滥用等常见风险。

  此外,寿光市检察院联合相关部门开展专项行动,严厉打击生产、销售伪劣产品等涉农犯罪,切实守护菜农合法权益,还与多地检察机关建立沟通联系,发挥公益诉讼职能,从保护农产品质量安全、食品安全等方面开展各类线索移送、会商,为“寿光模式”高质量输出提供有力法治保障。

  “下一步,寿光市检察院将继续在服务保障‘寿光模式’拓展创新上下功夫,为推动农业现代化、助力乡村振兴提供更坚实的司法保障。”寿光市检察院党组副书记、副检察长王明才说。

通讯员:刘珊 苏跃建

编辑:平小娜 王洁钰 李丽雪

一审:姜健 李敬友

二审:孙瑞永

三审:管延会

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