山东出台措施加强失能失智老年人照护服务

为不断完善失能失智老年人照护服务体系，更好解决失能失智老年人及其家庭急难愁盼问题，山东省政府办公厅近日印发《关于加强失能失智老年人照护服务工作的若干措施》（以下简称《若干措施》），提出从健全老年人能力评估制度、完善失能失智老年人照护服务体系、优化重点人群照护服务、提升照护服务质量等4个方面，进一步加强失能失智老年人照护服务工作。

　　在健全老年人能力评估方面，《若干措施》明确，落实《国家基本养老服务清单》要求，依申请为65周岁及以上有需求的老年人提供能力综合评估。2025年年底前，依托全省养老服务信息管理平台，归集卫生健康、医保、残联等部门失能失智老年人相关数据，建立全省失能失智老年人信息数据库，实现部门间数据共享，打造医疗服务、康复护理、生活照料等服务场景。

　　《若干措施》规定要在居家、社区、机构3个方面加强失能失智老年人照护服务体系建设。将家庭养老床位、特殊困难老年人家庭适老化改造纳入省级养老服务发展资金补助范围，2025年年底前，全省家庭养老床位发展到9万张，实施特殊困难老年人家庭适老化改造达到15万户。强化乡镇（街道）区域养老服务中心专业照护和辐射功能，2027年年底前，全省培育300家规范化乡镇（街道）区域养老服务中心；2027年年底前，通过对社区日间照料中心等社区养老服务设施改造提升，全省培育500家社区嵌入式、分布式、小型化养老服务机构。发展养老机构护理型床位，2025年年底前，全省养老机构护理型床位发展到35万张，养老机构护理型床位占比不低于75%。

　　针对重点人群照护服务，《若干措施》提出要加强困难失能老年人、认知障碍老年人、农村失能失智老年人的照护服务。为分散供养失能特困老年人提供日常看护、生活照料、住院陪护等服务。落实失能特困老年人集中供养政策，全省失能特困老年人集中供养率保持在60%以上。做好失能等特殊困难老年人探访关爱服务，建立帮扶联系机制，2025年年底前，月探访率达到100%。2026年年底前，在全省建设100个认知障碍老年人友好社区，推动建立社区认知障碍长效支持机制。

　　在提升照护服务质量方面，《若干措施》明确聚焦医养康养融合、长期护理保险制度建设、照护人才队伍建设、失能失智老年人用品产品供给等4个方面下功夫。支持100张及以上床位的养老机构内设医疗机构（与医疗机构邻近的除外），鼓励按照医务室级别建设。2025年年底前，力争全省50%以上设区的市设立1所市级公立老年病医院，50%以上的县（市、区）建成1所以上康复医院或者护理院。稳步扩大居民长期护理保险覆盖范围，2025年年底前，实现居民长期护理保险全覆盖。